乡镇纪委党风廉政风险防控方案

为进一步健全社会组织预防腐败工作长效机制,扎实有效推进惩防体系建设,不断提高全镇党员廉政风险防范能力,促进我镇党风廉政建设和社会组织事业的健康发展,根据市纪委区纪委部署要求,决定在全镇全面开展廉政风险防范管理措施排查工作。特制定工作实施方案。

一、指导思想、工作原则和目标要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义理论思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作为科学化、制度化和规范化水平。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识,以明确责任主体为基础,以细化履责措施为重点,推动我镇党风廉政建设廉政风险防范管理工作扎实有效。

(二)工作原则开展坚持把廉政风险防范与社会组织日常工作紧密结合,把廉政风险管理规范权力运行工作融入到业务工作全过程,促进我镇社会组织工作事业健康发展;
坚持把社会组织工作中涉及的与民生相关或改善民生的资金物资分配和管理使用等方面作为防范的重点,把规范权力运行作为防范的核心内容,把提高权力运行的透明度作为防范的主要手段,坚持把突出重点与整体推进相统一,既要抓紧关键岗位和关键环节,也要统筹推进社会组织权力运行的其他事项和环节,防范管理的重点事项。实现防范管理的全覆盖;
坚持注重实效,实行动态管理,根据实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防范措施,重视科技手段在廉政风险防范管理中的积极作用,依托电子办公、业务管理信息系统手段,推动社会组织信息的公开化、透明化。

(三)目标要求

围绕规范权力运行,紧密结合本单位的实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段。

二、开展方法

(一)梳理职责职权

辖区内各部门要依据制定的工作方案职责要求,进一步对本部门范围内依法确定的行政职权和内部管理权力进行逐项梳理,全面清理和确定各项职责,摸清权力底数。在清权确权和编制“职权目录”的基础上,针对各项职权,按照廉洁、效能、便民的原则,编制“权力运行流程图”。

(二)排查廉政风险点

重点围绕社会组织重要职能尤其是涉及人、财、物和行政审批,资金管理、行政处罚等重要事项,认真分析查找权力运行过程中履行职责、制度机制和外部环境等方面比较突出和重要的廉政风险内容及表现形式,凡是存在风险的岗位或工作环境均应确定为廉政风险点。

(三)制定防控措施

全镇各部门要把加强制度建设,优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险降落管理工作的重要基础。针对排查的廉政风险点和确定的风险等级,研究制定风险防范措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度。

(四)廉政风险防控管理

要实施廉政风险防范动态管理,把重要业务、重点岗位、关键环节作为廉政风险的重点,综合运用制度、监督等多种手段。实施前期预防、中期监控和后期处置等措施,从而达到全面有效防范的目的。

三、工作要求

(一)提高认识

我镇辖区内各部门各岗位、每个工作环节都与民生问题息息相关,面向社会服务内容多,管理事务杂,倍受社会关注。全面推行廉政风险防范管理体系建设,通过开展重要业务、重点岗位、关键环节廉政风险点排查活动,拓展源头防治腐败工作,对建立廉政风险防范管理排长效机制,促进我镇社会组织事业持续健康发展具有重大意义。

(二)加强组织领导

成立宁谷镇纪委党风廉政风险防范管理工作领导小组,镇纪委书记王勇任组长,副书记李丹任副组长,专职纪检员陈军燕与民生监督员潘维、石琎、胡元、方起娟为成员。下设办公室(在宁谷镇纪委),负责协调、指导和监督检查,为廉政风险防范管理工作有效开展提供服务保障。

(三)突出重点

社会组织要以人、财、物等重要岗位、关键环节为重点,深入查找廉政风险点。要突出本单位涉主民生和人民群众切身利益的重点、难点等问题。要注重贴近社会组织中心工作和本单位自身职能,从具体行政管理工作和权运行流程入手,从查找廉政风险上下功夫,从健全防范机制上做文章、从确实管用上想办法,确保廉政风险防范措施切实可行,防范作用效果显著。