在全市深化机关作风整顿领导小组第一次会议上的讲话

今天我们召开这次领导小组第一次会议,主要任务是按照全市动员大会的部署,进一步落实落靠马志勇书记、高岩市长的讲话精神和工作要求,听取办公室和政法专项组各项工作启动进展情况,研究安排下步重点工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,确保整顿作风优化环境工作起好步、开好局,扎实有序有效地推进。刚才,大家分别做了汇报,提出了很好的意见建议。总的看,我市的作风整顿工作准备充分、动员广泛、推进有力。下面,我再强调几点意见。

第一,要把我们真正地“摆进来”。抓作风整顿,是总书记针对我省发展“症结”开具的“一剂良方”,省委和市委都亮明了坚定的态度和决心。但是就在全市上下集中抓整顿的形势下,最近我市还是出现了一些问题:23日,在作风整顿动员大会上,有的干部精力不集中、哈欠连篇;
24日,穆棱市违反会风会纪问题被全省通报。这足以说明作风问题就在我们身边,而且还普遍存在。大家要充分认识到作风问题的顽固性、反复性和复杂性,切实把我们自己“摆进来”,既要以整顿对象的身份带头转变作风,又要当好活动的组织者、推动者,以高度的责任感、使命感,以“踏石留印,抓铁有痕”的劲头,善始善终,善做善成,坚决打好打赢这场攻坚战,向省委、向百姓交上一份合格答卷。

第二,要注重统筹调度协调推进。这次集中整顿时间紧迫,任务繁重,涉及面广,社会各界关注度高。要充分发挥领导小组和办公室的牵头抓总作用,强化统筹调度,实行每月例会制度,及时研究解决工作中出现的问题,推进活动有力有序开展。各组和责任单位之间要团结协作,步调一致,周密配合,建立常态联络机制,每半月向领导小组书面报告一次工作。要按照各自工作职责和重点任务分解,逐项制定科学可行的子方案,明确每个阶段任务、具体推进措施和完成时限,压实落靠责任领导和具体责任人,做到头脑清醒、章法井然、落实到人、跟踪督办。政法专项组要摆正与领导小组办公室的关系,按照领导小组的统一安排部署,聚焦营造良好的法治环境和诚信建设,重点解决司法服务不优、质效不高以及执法不作为、乱作为等问题,集中力量做好规范市场秩序、产权保护、“执行难”问题攻坚和重大经济犯罪专项打击、金融风险防范化解、涉企矛盾纠纷排查化解、涉企积案集中清理等工作,建立健全覆盖全社会的诚信体系。

第三,要集中分类推进专项清理整治。要坚持以问题为导向,聚焦“八类”突出问题,全面推进“七个”专项清理整治,一个问题一个问题解决,一项任务一项任务地推进。明天下午,我们还将召开专项工作会议,安排部署集中整治窗口服务突出问题,要明确重点整治行业和领域,找准整治的突出问题,既落实好省委部署又突出牡丹江实际,既抓当前又抓长远,既抓硬件建设又抓软件建设,全方位、多维度、立体式地进行整治整改。其他各专项清理整治工作也要抓紧启动实施。在清理整治过程中,要注重听取市场主体的意见,抓住直接为企业、为群众办事的要害环节,以全程督查为保障,以公开评议为手段,督促各单位建立问题清单和整改台账,集中解决好行业系统作风方面最突出的问题,到年底必须有明显变化,让全社会见到实效、感到变化、提振信心。不仅窗口单位,其它市直部门也要主动作为,不能认为与己无关,都要确定3-5个问题,集中整治。

第四,要加大督查督办问责力度。督查问责不是目的,但却是最为有效的手段。要加大对各单位活动开展情况的督查、督办力度,加大明察暗访、点名道姓通报曝光力度,加大对工作落实执行不到位、不担责、不履责问题的追责问责力度。监督问责组要马上公开举报电话,做到电视上有声,报纸上有字,拓宽问题线索来源渠道,有反映就调查,有问题就处理,抓一起通报一起,坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”。市委、市政府对此态度明确,不怕曝光,不怕揭短亮丑,各单位、各部门更不能护短,要以壮士断腕、勇于破冰的勇气,正风肃纪,多抓反面案例,达到处理一个、警示一片、教育全体的震慑效果。

第五,要健全长效机制和配套措施。坚持把制度建设贯穿全过程,用制度把活动成果确定下来,坚决走出抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。要注重总结提炼活动中涌现的先进典型和经验,注重汲取外地的成功做法,条件成熟的在全市进行推广。要全面推进“三个清单和一张网”建设,注重“线下”与“线上”有机结合,分行业、分系统、分类别地确定整治评议标准,强化即时服务系统和服务流程设计,做到统一标准、综合设计、简洁管用;
加快完善“互联网+政务服务”体系,尤其是流程再造事关长远、非常重要,市委高度重视,在制定《实施方案》时,特别对流程再造组的领导力量进行加强,指定三个部门一把手共同牵头负责,省里对借鉴浙江做法已有安排,我们要抓紧组织人员到浙江等先进地区考察学习,以纵向一体化、横向协同化为重点,切实加大顶层设计、资源整合和上下沟通力度。同时,要健全完善配套保障措施,研究制定窗口人员选派和管理监督办法、中介机构规范管理监督办法、规范化服务标准流程和考核考试办法等制度规定,通过建立健全各项规章制推动作风建设常态化、长效化。