在危机中寻找中国经济发展的新引擎|

(1.呼伦贝尔市海拉尔区农业银行;
2.呼伦贝尔市工商银行,内蒙古 呼伦贝 尔 021000)
摘 要:文章分析了当前世界范围经济危机产生的根源, 及对我国经济产生的冲击,提出:要实行积极的财政政策和宽松的货币政策等措施,抓住 机遇促进结构调整、经济转型,率先走出金融风暴的阴影,提前走上复苏之路。
关键词:经济危机;
影响;
机遇;
对策 
中图分类号:C934  文献标识码:A  文章编 号:1007—6921(2009)15—0003—02
“经济危机”无疑是当下最热门的关键词之一。如何尽快走出金融危机的阴影,提前走上复 苏之路,也是当前各国面临的主要问题。

改革开放30年,中国虽然保持了经济高速增长,但也不是一条直线,有过几次大的起伏。与 中国前几轮经济周期调整相比,本次危机无论在本质上还是在外在表现形式上都存在很多不 同之处。
1 这次经济危机与前几次经济周期调整相比,有着本质的不同。

改革开放以来,中国经济发展实际上也有过几次低潮。第1次经济滑坡是在1980~1981年, 经济增长率最低掉到了5.2%,一直到1982年才得以回升。第2次是在1989年~1990年,经济 增长掉到了4%上下,第3次是在1998~1999年,低于8%,由此可见,经济本身有周期是 正常的。但这次中国经济进入低谷,与前几次经济周期相比确实有质的不同。过去的经济滑 坡往往与政策的主动调整有关,带有比较大的人为因素。比如第1次是改革开放以后引进了 大量的项目,投资热带来了通货膨胀的压力。特别在20世纪80年代初,计划经济占主导,物 资、货 币、财政不能平衡,于是政府开始有意识地压投资、压支出。第2次是因为1988年价格闯关 ,造成宏观经济的压力,中央政策开始进行调整。第3次是由于1993、1994年通货膨胀高企 、中央采取了全面的通货紧缩政策,造成经济增速下降。这次经济滑坡主要受外部经济影响 比较大,世界经济周期和中国经济的周期产生了共振。这次危机给我们的启示,很重要的一 点就是体现出本世纪以来,特别是中国加入世贸组织之后,中国经济融入全球化的程度以及 与世界经济的紧密度。

从危机上来说,美国这次来势凶猛。但是也要看到中国经济面临的挑战也不是突然的。美 国 的冲突主要是集中在金融企业,而中国金融企业受影响比较少,我们主要集中在工业企业、 外向型企业,体现在实体经济上。这种情况出现和产生,里面本身就有很多值得分析的东西 。他们的金融危机,怎么会表现到我们的实体经济上来?中国的国内消费需求一直稳定增长 ,投资需求在宏观调控的抑制下适度放低了一些,但增速并没有下降,为什么我们会出问题 呢?这次危机比较明显地暴露出中国经济对于外需的过度依赖。日本的进出口贸易占GDP的 比重不过是28%左右,而中国作为世界第3大经济体,对外依存度比日本还要高1倍多,在 前几年就达到了66%。
2 在中国,这次经济危机与前几次经济周期调整相比,外在的表现形式有所不同

以房地产为例。我们知道过去很多烂尾楼都是1993年开发区热、房地产热的遗留问题。当时 政策性因素与市场的狂热炒作交织在一起,全国资金都跑到海南、北海去炒楼,体现出强烈 的投机性。泡沫非常明显,基本上脱离了经济的基本面,而且集中在少数地方。而这一次全 国性的房地产热潮,在初期和中期,有着坚实的经济基础。是在我们国家城市化加快、人民 币升值、外部资金看好中国资产价值不断涌入,以及经济高速增长、收入水平提高的基础 上 ,房地产价格开始上涨。由于大家对未来各方面的预期都很好,在高峰期产生了投机、泡沫 ,然后在经济预期发生变化的情况下,高房价支撑不住发生调整,这是一个房地产发展的正 常过程,调整也比以往要健康得多。

再从企业倒闭和职工失业角度看。20世纪90年代中期,经济发生滑坡,最大的困难集 中在国营企业。而这一次经济收缩,虽然不排除人民币升值、成本上升等因素,主要来自于 外部需求的萎缩,首当其冲的是外向型的中小企业和民营经济。来自广东、浙江等出口型企 业的调查显示,主要问题不是做一订单有没有利润,而是根本没订单了。
3 此次经济危机对心理层面的冲击大过实际情况

从目前看,这一现象与这次危机的特点有关系。在美国,最受冲击的是金融企业。老牌投行 都破产了,情况非常严重。美国财政部、美联储大量注资救市,正是担心金融危机扩散后传 导到实体经济,造成全国老百姓都有那么深切的感受。所以在这个阶段,普通市民感觉不那 么深,不意味着没有危机,或者危机不严重。如果这一步堵不住,连美国三大汽车公司也破 产倒闭,被波及的人就会很多。

在中国,当外部需求下降以后,工业企业首当其冲,企业家感觉最明显,农民工的压力最 集中。除了外向型企业,大宗商品的价格继续下跌,资源类企业日子都很难过,影响到包括 国企,都开始在四季度出现亏损。而房地产正好到了一个高点。在往下走的过程中,房地产 企业也都很难受。而没有在劳动密集型行业里面就业的城市居民,他们确实对经济危机的感 受不会很深,尚处于避风港中。尤其是在节日期间,商场照样人满为患、饭店门口依然排长 队,这是2008年中国经济仍在高速增长阶段的惯性使然。如果真正进入了低增长阶段, 原来在高速成长下需求的旺盛、生活水平的提高这些正常的预期发生改变的时候,大家就会 体会到经济危机的冲击了。

那么,在当前严峻的国际形势下,“冬天到底有多长”,可能是当前经济界最具争议性的话 题。欧元之父、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔认为,美国经济将在明年上半年出现转机,欧盟 经济则将在明年的下半年回暖,而中国会出现2年的慢速增长期,到2010年后才会出现回暖 。而中国人大经济学院发布的一份研究报告预测中国可能会出现“W”型的周期调整模式。

即:2009年经济下行,会引发中国经济的刺激政策,可能会导致2010年经济的轻度上行。但 是由于中国经济下行的内在通道和趋势因为这种短期的刺激政策而改变,它会导致2010年以 后经济继续探底。他们判断经济周期乐观的话是要5年左右。
4 中国经济周期如何,取决于我们自己的应对是否得力

由于中国经济体量很大,而且资本项目还没有完全开放,人民币没有自由兑换,我们自己周 旋的余地就很大。因此内部情况怎样,是决定我们经济走势的根本性的因素。

经济的高速增长不是自然而然的。中国要打破东亚国家、拉美国家经济增长的周期,需要付 出非同寻常的努力。过去30年证明了 有点波动不可怕,关乎今后福祉的是,我们还能不能保持下一轮经济增长的持续性?
多数大经济体内部都有不小的问题,且各不相同。全球化使其互相融合,因此,过去10年它 们走了一条异乎寻常的增长路径。现在,通过经济刺激,问题还能多掩盖几年,但这只会导 致更大的危机。最好是现在就开始结构性改革,迈向一个更讲究平衡的增长模式。

国务院总理温家宝1月9~11日在江苏考察工作时说:“我们要建立信心、迎难而上,在金 融危机中最早复苏和振兴。光有信心还不行,还得有办法”。温家宝表示在今年两会前,国 家还会出台一系列措施。中央制定的一揽子计划,包含3个计划。当然,主要是扩大内需促 进经济增长的10项重大措施,这十项重大措施核心是要实行积极的财政政策和宽松的货币政 策,特别是用大规模的财政投入来推动经济的发展。其中第2个计划是对关联度大、产业链 长, 对国民经济影响深远的重点行业,要制定调整和振兴规划;
第3个计划就是把我们原来定 的 科学技术中长期规划,准备投入6 000亿的6个重大专项当中与当前经济发展紧密联系的,要 加快发展和提前进行,作为科技支撑。国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为这次 的经济下调如果做一个总体的判断,企业也许会有一定的阵痛,特别是那些耗能多、环境破 坏严重、资源吸纳多、工资比较低的企业受到的影响比较大,但长期来讲是机遇。“把压力 转变成促进结构调整、经济转型的动力,让短期的平衡为长期的可持续增长做出牺牲,短期 经济的降温为我们长期的经济繁荣做准备”。
至于具体的机遇,主要体现在以下几点:

①价格体制的改革,尤其是资源品的价格机制改革是好时机。这一轮国际油价 的下 降可能会时间比较长,而且下降幅度会比较大,这对我们的成品油的价格改革无疑是一个机 遇,今后的定价权可以从此逐步企业化,让企业说了算,这样就可以使政府补贴减少。要不 然既补高又补低,油价高了要补消费者,油价低了补企业。当我们把价格放开了以后,我们 只有非常规性补贴了。既可以减轻企业负担,同时又可以使我们的油价体制市场化。而对油 、气、电、水、粮食等方面的价格改革,可以分类、分布、渐进,也就是要讲策略不能一刀 切,要逐步推进。


②还有其他方面的很多改革也可以在这段时间进行,比如可以加快利率市场化,逐 渐的试验,让不同的商业银行之间有比较大的自我选择权,确定自己的贷款利率,从而加快 他们的竞争能力。汇率制度改革,税制改革,国有产权、企业制度的改革也都可以在这一阶 段实现。

③在这个阶段,还有两件事很重要,①减税加薪,政府给企业减税,企业给工人 加薪。扩大内需,提高我们的大众消费购买力。所以减税是未来我们财政对经济增长一 个很重要的措施。②与其留着很多的外汇储备,还不如搞更多的基础设施建设。把更多 的国家盈余用于长远的基础设施建设,不仅可以规避金融风险,对我们的长期发展来讲是一 个巨大的动力和后劲储备,为下一轮经济打下基础。

近一段时期,中国领导人纷纷出访各国,在外交领域取得了重大成果。仅石油一项,从俄罗 斯到委内瑞拉,就拿到300多亿美元的合同。从中可以看出,中国经济对世界各国的影响, 不可小觑。这种预期,在近期的全球资本市场被进一步证实。特别是近期的世界各国市场走 势,终于让我们看到,中国市场如何影响全世界。
5 结束语

无数的事实和数据都在证明和继续证明,中国经济很可能率先走出金融风暴的阴影,提 前走上复苏之路。
[参考文献]
[1] 温家宝.中国要在金融危机中最早复苏和振兴[R].考察江苏座谈,2009.
[2] 蒙代尔.在首届全球浙商高峰论坛的演讲[R].全球浙商高峰论坛,2008.
[3] 陈东琪.金融危机是个好机会[J].小康,2008,(10).
[4] 华生.新三十年的挑战与选择[N].经济观察报.观察家年会,2008.