我与学前教育改革这十年心得体会发言材料征文---抬高底部促普惠,乘风破浪正当时

2010年以来,颍东区围绕建设教育强区目标,以特色创建为抓手,不断加大投入,深入推进三期学前教育三年行动计划,优先补充幼儿教师资源,着力提升幼教队伍整体素质,不断完善第三方评估方案,持续强化日常规范管理,稳步推进普及普惠区创建工作,促进学前教育事业快速发展,我区还先后出台了颍东区学前教育管理方面的系列文件,持续实施科学保教质量奖励政策,积极搭建区域园本教研平台,扎实推进园所内涵建设;
充分发挥“阳光”“艺读”“田园”等幼教联盟辐射引领作用,有效利用本土资源开展游戏、环境创设等系列活动,学前教育整体水平不断提升。

一、加大投入,促普及普惠发展

颍东区学前教育三期行动计划实施以来,本着“就近、够用、实用、安全”原则,科学制定了幼儿园整体布局规划,先后投入资金1.5亿元,新建了插花、枣庄、杨楼孜镇董庄等28所幼儿园,改扩建31所村办幼儿园,建筑面积11.3万平方米;
投入资金3442万元,配备了桌椅、图书、游戏玩具等设施设备。全区现有农村幼儿园45所,6个幼教点,每个乡镇均有一所公办中心幼儿园和2-5所村办园,形成了大村独立建园,小村联合办园格局。

2012年区政府出台了《颍东区学前教育奖补和资助工作暂行办法》,开始逐年认定普惠性民办幼儿园,并率先执行每年区级生均奖补200-300元。另外,使用中央彩票公益金590万元,为普惠性民办园配备图书、教具玩具、一体机等,有效改善了办园条件。

2018年制定《关于印发颍东区居民小区配套教育设施移交专项治理实施方案的通知》,当年实现小区配建园全部移交。目前,17所小区配建园中15所办成公办园,2所幼儿园办成普惠性民办幼儿园。先后投入专项经费4500多万元用于这些幼儿园的开学准备工作。

截止2020年底,全区幼儿园125所(其中公办幼儿园67所,民办幼儿园58所),附设班3个。在园幼儿23484名,学前三年毛入园率达到92.4%,公办园幼儿占比51.91%,普惠覆盖率80.18%,超额完成建成广覆盖、保基本、有质量的985学前教育公共服务体系标准。“入园难”、“入园贵”的问题得到基本缓解,学前教育发展迈上快速发展轨道。

二、创新改革,助内涵发展

多年来,颍东区先后组织园长赴合肥、深圳等地考察学习,并结合实际进行了大胆改革与创新,不断促进幼儿园内涵发展。

(一)多措并举,充实师资队伍

2010年以来,按照幼儿园班级“两教一保”标准,采取编内、编外招聘和政府购买服务等多种方式,持续加强师资配置,公开招聘在编幼儿教师346人,编外125人,政府购买服务幼儿教师307人、保育员343人、保健员28人,结合脱贫攻坚工程,开发幼儿园辅助性安保公益岗位53个。在职称评定方面,实行幼儿教师与中小学教师同一标准单独核编、职评等,保障学前教育专项经费、队伍数量“两个只增不减”。

(二)健全教研渠道,助力专业成长

1.“三线四区”教研全覆盖。根据幼儿园位置划分南区、中区、北区和城区四个区域,成立南线、中线、北线三条教研线,每条线由1位兼职教研员负责开展片区教研活动,同时每条线内成立以中心园为龙头的教研组。

2.“幼教新秀”助成长。成立“幼教新秀”教研队伍,每周三定时线上或线下教研。“幼教新秀”成立三年来共推出“幼儿园去‘小学化’策略”“教师如何在游戏活动中做到适宜的介入”等线上研讨交流话题。同时,还定期开展线下集体教研,先后有5000余人次参与互动。

3.各类培训育骨干。依托地方高校阜阳市幼儿高等师范专科学校联合开展幼儿教师继续教育全员培训1800人次,与安徽省中小学继续教育网联合进行网络培训1800人次,参加“国培计划”中西部项目幼师国培系列培训1200人次,邀请上海卫生保健专家为全区幼儿园保健员、保育员进行为期两周的实地实操专业培训。

此外,区教育局敢于打破“有上级组织才允许外出学习”的传统壁垒,根据实际发展需要分批组织了幼儿园园长、骨干教师620人次,赴深圳、南京、北京、上海、苏州等学前教育先进地区进行跟岗培训。参训人员通过实地感受“名园”先进的办园理念,以“视觉”和“精神”的双重冲击,在“学、思、践、悟”中快速提升专业水平。

4.专业比赛促提升。颍东区定期举行教师基本功、优质课、环境创设、幼儿园园长办园策略专项督导展示等活动,提升教师科学保教水平和园长管理能力。

(三)共建“一体化”机制,带动区域园所发展

为统筹推进城乡学前教育一体化发展,颍东区着力完善园际联盟化、“一园多区”集团化办园运行机制,充分发挥优质园的示范引领作用,全面实行以城区园帮扶农村园、中心园帮扶村办园、公民办结对共同发展的战略。

1.联盟带动均衡。2016年,分别由振颍幼儿园、和谐佳苑幼儿园和枣庄镇幼儿园牵头先后成立阳光、艺读和田园幼教联盟,全区58所幼儿园加入这三个联盟。联盟之间相互贯通,分别针对五大领域内容开展了丰富多彩且独具特色的研讨活动,探索适合各幼儿园的游戏化发展之路,协助区教育局承办各类学前教育活动。艺读幼教联盟积极探索阅读(语言)和艺术领域的有效活动,从提高教师语言、艺术领域的教育教学能力和培养幼儿良好阅读习惯和艺术才能等方面入手,开展相关活动,组织全区教师上公开课,承办区幼儿教师及幼儿故事会、区庆“六一”文艺汇演及指导舞蹈编排等活动。和谐幼儿园编排的舞蹈《家乡的味道—馍趣》代表安徽省参加全国“小荷风采”原创舞蹈比赛。田园幼教联盟引领农村幼儿园充分利用农村资源,将传统游戏有机运用到游戏中,牵头组织丰富多彩的园所交流活动。

2.集团提升短板。颍东区多个乡镇依托中心园进行了“一园多区”集团化办园模式的实践探索。在完善各园管理制度、提高办园质量的基础上建立联合教研制度,统筹开展备课、教学研讨、听课观摩等活动,实现学区内各园保教质量的同步提升;
如杨楼孜镇依托中心园的1+3集团发展模式,调配中心幼儿园13名骨干教师轮流到各分园任园长或业务园长,并逐步完善在编教师每年流动一次的制度。2019年,朱沟分园在全区村办园质量测评中获二等奖,顺利通过区级一类园评估验收。

3.支持帮扶民办。颍东区制定了《关于普惠性民办幼儿园认定和管理的实施方案》《颍东区普惠性民办幼儿园服务委托协议》,进一步明确了普惠性民办幼儿园的界定及条件、认定程序、退出、收费管理及综合奖补、返还租金、培训教师等帮扶政策,对已认定的24所普惠性民办幼儿园,奖补额度增至平均每班9000元。同时,组织开展公办优质园与民办园结对交流活动,将优质公办园先进的办学理念和规范管理经验输入民办幼儿园,对民办幼儿园进行全程、全员、全面的指导,带动民办园发展。

4.创建提升内涵。由于地理位置和区域发展状况等原因,颍东区幼儿园基础设施薄弱,办园条件较差,办园规模受限。为此,2013年以来,颍东区按照“顶层设计,行政推动,示范引领,整体提升”的工作思路,对照省一类园标准,加大资金投入,完善奖补激励机制,持续推进创建工作。先后多次组织园长赴蒙城县、合肥市蜀山区等学前教育先进地区参观学习,邀请专家一线指导,培养了一支园长队伍,园所管理更加规范、环境更加优化,园本课程特色更加明显。截至目前,己有区级一类园37所、市级一类园26所,4所幼儿园正在积极创建阜阳市特一类幼儿园。

5.严守安全底线。为督促园所落实安全主体责任,颍东区不断完善量化督查机制,定期召开安全例会,分析研判安全风险及防范措施,印发风险点查找手册300份,设立“校园警务室”36所,投入专项经费42万元为每所园装备一键式报警器,持续开展消防、食品等督查,督促园所不断完善安全制度预案、规范安全隐患排查整治等闭环资料台账建设。和谐幼儿园承办全市校园安全现场会,其人防、物防、技防经验在全市推广。

三、实行第三方督导评估,强化结果运用

颍东区组建了26名学前教育专兼职责任督学队伍,保障了幼儿园挂牌督导全覆盖,定期对幼儿园办园条件、安全卫生、队伍建设、保育保教、内部管理等规范办园行为进行常规督导和专项督导。2016年,制定了《颍东区幼儿园科学保教测评标准》,从学习环境、一日生活、学习活动、卫生保健等三个方面引导幼儿园思考和评价自身保教状况;
邀请合肥市蜀山区、庐阳区等幼教专家开展第三方评估测评工作,评估结果依据《颍东区教学教质量奖励暂行办法》,按照人均5000元、4000元、3000元标准对幼儿园教师进行奖励;
同时,投入专项经费,用于学前教育科研的支持与奖励。

随着学前教育的发展,我区幼儿园面貌发生了巨大的变化,科学保教质量跻升全省先进行列。目前,我区市级一类幼儿园由最初3所增加到26所,区级一类园达到37所,4所幼儿园正在积极创建阜阳市特一类幼儿园,城区小区配套幼儿园全部回收,学前教育优质资源不断扩大,民办普惠性幼儿园稳步发展,现已达到29所,全区普惠性幼儿园覆盖率达到80.18%。

2017年5月,枣庄镇中心幼儿园和王庄幼儿园作为“安徽省首届学前教育游戏活动周”承办现场,对全省开放,来自全省各地的幼教教研员、专干、园长及骨干教师300余人参加了此次活动。老庙镇、新乌江镇等多所农村公办园先后迎接了来自濉溪、霍邱等地的幼儿园园长参观学习,和谐幼儿园还连续承接了全省第一届、第二届骨干园长培训班观摩交流现场,被评为“骨干园长培训实践基地”。

颍东区先后获“安徽省学前教育先进地区”“安徽省3-6岁儿童学习与发展指南贯彻落实实验区”等称号。

坚守初心再出发,狠抓落实勇担当。对标《中国教育现代化2035》《关于学前教育深化改革与规范发展的若干意见》等文件中关于普及、普惠、安全、优质的发展目标要求,颍东区将进一步加快公办幼儿园建设,持续增加学位供给,通过编制内外补充等方式招聘幼儿教师;
关注骨干幼儿教师的专业成长;
着力解决偏远乡镇薄弱园所面临的困难和问题,强化对民办园的专项督导,更加关注规范办园;
总而言之,就是继续坚持“抬升底部促普惠,拉升高度创优质”的目标,统筹推进学前教育城乡一体化发展,为每个孩子提供公平而有质量的学前教育。