2018年党委书记履行抓党建第一责任人报告

按照会议要求,现将自己履行基层党建工作第一责任人职责,抓基层党建工作情况,报告如下:

一、履行职责情况

一是夯实政治责任抓落实。时刻牢记第一责任人职责,全年主持召开8次常委会议研究党建工作。牵头制定《市委常委会工作规则》,常委班子带头加强党的政治建设。市级四大班子成员认真履行“一岗双责”,全年深入联系点指导党建工作、参加组织生活89次。把抓党建工作纳入基层领导班子考核指标,全年开展专项巡查4次。逐级签订抓党建承诺书,每月印发党建工作提示,促进责任落实。市财政全年拿出3100万元,保证了党建经费全部足额落实到位。

二是聚焦重点任务抓落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,作为首要政治任务,制定学习宣传方案,由我带头进行宣讲。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,分类搭建了真学实做平台。围绕抓党建促脱贫攻坚,制定管理办法,实施严格考评,选派193名干部驻村,落实经费330万元。全市31个软弱涣散党组织基本整顿完成,11个升级为先进党组织。实行“三长负责制”网格化管理,形成了社区与驻区单位联建共建机制。制定了《市直机关目标责任考核工作方案》,有效整治了机关党建“灯下黑”问题。创新实施党员群众推荐、支委会票决的“两推一决”办法,促使农村党员队伍结构不断优化。

三是创新服务载体抓落实。组织开展“基层党支部提升年”活动,通过样板观摩、典型打造、拉练学习、整改提高四个步骤,全面提升基层党建工作水平。开展了农村“两项承诺”、机关“三进基层”、企业“三面红旗”评比活动,农村党员践诺率达96.3%,机关党员到基层服务3986人次,企业组建党员服务队26支。在作风整顿中,通过开展“四亮”标准服务、“四少”便民服务、“四零”承诺服务,减少审批环节1742个、要件数量1885个,再造流程3611项。

二、存在的主要问题及原因

一是推进落实还不够有力。例如,常委会专门听取了非公企业和社会组织“两个覆盖”工作汇报,制定了工作方案,但党组织组建完成后,在提升班子素质、规范组织生活、夯实基础工作、建设活动场所等方面,考虑的还不多,抓的不够紧,党组织标准化建设还有一定差距。

二是跟踪问效还不够严格。作为市委书记,对市级党政班子成员履行“一岗双责”情况督促不够,仅在年中党建工作汇报会上,整体上听过一次情况汇报,做过一次系统部署,对每名班子成员日常履职情况掌握的还不够到位,跟踪问效还不够及时。

三是工作对策还不够精准。针对基层实际,提出一些创新性举措,虽取得一定成效,但深入基层蹲点调研、与党员群众面对面交流还不多,对工作中存在的党组织组织力不强、党员示范带动作用不突出等问题,尚未谋划出针对性更强、效果更佳的举措。例如,在发展壮大村集体经济中,招法还不够多,全市有村集体经济的只有69个村,集体经济年收入10万元以上的仅20个村,多数村集体经济仍然比较薄弱。

经过深入自查,产生上述问题的原因,主要有三个方面:一是狠抓落实的劲头不足,更多的把抓落实交给党建主管部门,存在当“甩手掌柜”的现象。二是凝聚合力的招数不多,在调动班子成员积极性、主动性的制度机制建立上,研究的还不够深入系统。三是思考谋划的深度不够,对集体经济发展等难点问题,存在“这是普遍问题,需要慢慢解决”的自我安慰心理,缺乏主动出击、攻坚克难的精神和劲头。

三、下步工作思路和主要措施

一是履行政治责任。牢固树立“大党建”理念,紧扣县域经济社会发展全局谋划党建思路,研究制定《2018-2020年党建工作规划》。每季度听取1次市级班子成员汇报党建工作,完善考核办法,综合运用巡视、巡察、述职评议等手段,形成考核问责常态化长效化机制,切实把书记抓党建的责任扛起来。

二是加强队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“践行新党章”、“我是党员我带头”等精品主题党日活动,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员的思想。严格执行党内政治生活若干准则,带头执行双重组织生活制度,推动“三会一课”、民主评议党员等制度在基层落地落实。继续推行“两推一决”办法,重点发展35岁以下青年农民、产业工人、非公企业党员,增强基层党组织队伍活力。开展基层党组织书记全员轮训,进一步提高其抓党建、带队伍、促发展的能力。

三是提升组织功能。以提升组织力为重点,实施“强基工程”。推进能人治村,巩固软弱涣散党组织整顿成果。健全动态管理、蹲点调研、监督检查“三项机制”,推动驻村工作队发挥作用。完善城市基层党建工作网格化管理和联建共建举措,扎实推进全省城市基层党建示范市建设。开展“两新”组织“规范化建设年”活动,形成长效机制。制定《关于扶持村集体经济发展的实施方案》,壮大村集体经济。

四是打造特色亮点。加强党建品牌化建设,分别在农村、社区、机关、“两新”组织领域培树打造1-2个党建示范点,推动基层党建工作以点带面全面提升。结合基层需求,丰富完善“弘扬传统、走进群众”系列服务载体,搭建不同类型党员发挥作用平台。