在中国共产党荆门市第八届纪律检查委员会,第四次全体会议上的工作报告

我代表中共荆门市第八届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告,请予审议。2018年,在省纪委监委和市委的正确领导下,全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行职责,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效。

——以政治建设为统领,着力推动中央和省、市纪委全会精神落实落细。全市纪检监察机关把学习好贯彻好落实好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为首要政治任务,第一时间传达学习党中央和省、市重大决策部署和重要会议精神并研究贯彻落实意见。把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程、各环节,严明政治纪律和政治规矩,围绕全面从严治党、碧水蓝天保卫战、整治形式主义官僚主义、精准扶贫精准脱贫等工作强化监督,全市共追究“两个责任”落实不力问题109个,查处违反政治纪律和政治规矩问题45件,其中给予党纪政务处分14人,通报典型案例6起。——以全面融合生成新的战斗力为目标,着力完成监察体制改革阶段性任务。蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作,按照“16+1”、“13+1”模式设置市、县两级纪委监委内设机构,实现人员力量交叉配备、有机融合。统筹开展业务培训,积极对接中央、省调训计划,举办纪检监察干部专题培训班。加快推进派驻机构改革和基层纪检监察组织建设,全市设立派出乡镇监察室58个,推动监察职能向镇村拓展。健全完善工作机制,制定问题线索受理分办、涉案财物管理处置、审查调查专题会议等重点工作流程图,出台《荆门市监委留置场所看护队伍建设办法》等9项制度。加强与反腐败协调小组成员单位的协作频次和力度,成功将武汉市江夏区发改委原主任王太清、“红通人员”深圳启盛实业发展公司原董事长吴启雄等2名外逃人员缉拿归案并采取留置措施,完成了外逃人员“清零”目标。——以“十进十建”为抓手,着力促进普纪普法教育入脑入心。坚持全媒体互动加强普纪普法宣传,举办“立家规传家训扬家风”家庭助廉暨新任县级领导干部廉政谈话活动,编印典型案例《警示录》,推出《永远在路上》党风廉政宣教月文艺巡演,组建普纪普法“小分队”,采取“巡回大篷车”“便民小舞台”“流动电影站”等形式,把党规党纪和宪法监察法宣传教育覆盖到最基层。整合陆夫子祠、张文秋纪念馆、陈家山监狱等资源打造廉洁教育精品路线,对近18万名监督对象实行普纪普法教育全覆盖。制定“十进十建”三年行动计划和2018年度实施方案,召开专题推进会按图施工。我市“十进十建”活动、“廉洁教育系列读本”等工作受到省纪委监委领导肯定,警示教育片《祝您健康长寿》荣获全省第二届法治动漫微电影大赛二等奖。——以“两整”活动为依托,着力营造风清气正的政治生态。协助市委出台“两整”活动“1+5”系列方案,全面承担“两整”活动领导小组办公室工作职责,扎实开展干部作风和发展环境暗访,高质量拍摄专题暗访片《发展之“痛”》。活动开展以来共问责427人,其中谈话提醒、批评教育、责令检查331人,诫勉谈话33人,给予纪律处分63人,省政府新闻办专场召开聚焦荆门“两整”活动新闻发布会予以推介。坚持不懈纠“四风”、树新风,组织开展违规使用工会经费、私车公养等7个专项检查,共查处违反中央八项规定精神问题140件,给予党纪政务处分168人。将纠治隐身变异“四风”问题和形式主义、官僚主义问题作为重点,查处问题280个,给予党纪政务处分211人。加大“三大攻坚战”和扫黑除恶监督执纪问责力度,对扶贫领域问题问责478人,给予党纪政务处分197人;
查处环保领域腐败和作风问题97个,对208名党员干部进行了责任追究,对中央环保督察反馈意见整改不力问题涉及的27名党员领导干部进行了调查处理;
摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索107件,立案查处20人,其中采取留置措施9人,给予党纪政务处分9人,移送司法机关8人。我市严惩党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作获得省委、省纪委监委主要领导批示,并多次在省相关会议作典型发言,中央电视台予以专题报道。——以强化监督为首责,着力构建新的公权力监督格局。持续加强纪律监督,正确运用“四种形态”抓早抓小,防微杜渐。全市纪检监察机关共运用“四种形态”处理2128人次,其中第一种形态760人次,占35.7%;第二种形态1205人次,占56.6%;
第三种形态124人次,占5.8%;
第四种形态39人次,占1.8%,“四种形态”的比例更趋合理,结构性特征更加明显。全面探索监察监督,紧盯改革后的六类监察对象,执纪监督部门对68件问题线索进行初核,推动实现监察全覆盖。持续深化派驻监督,市纪委监委派驻(出)机构全年立案115件,同比增长12.7%,派驻监督威力有效发挥。扎实开展巡察监督,将扶贫领域专项巡察纳入市委五年巡察工作总体规划,实现对各县市区专项巡察全覆盖。完成市委第三轮、第四轮巡察,发现问题548个,移交问题线索96件,省委巡视“回头看”反馈问题交办清单全部整改销号,开展全市人防系统专项治理和专项巡察。——以审查调查为利器,着力巩固反腐败斗争压倒性态势。扎实开展十八大以来问题线索、涉黑和扶贫领域信访件、赃款赃物三个清仓大起底,完成全面排查摸底。全年全市纪检监察机关共受理信访举报1769件,同比上升5.6%;立案1361件,同比上升7.8%,其中查处县处级干部40件,同比上升8.1%;给予党纪政务处分1364人,同比上升2%;采取留置措施32人;为国家挽回经济损失1787.42万元。进一步发挥市纪委监委查办案件的主体作用和示范效应,各项数据均呈上升局面,委机关自办案件44件,同比上升7.3%,先后对陈祖清、黄祥清、殷益波、万祖国、刘翔等依法采取留置措施进行调查,各县(市、区)也依法办理了27起留置案件,形成了全市“一盘棋”格局。充分发挥审理审核把关和监督制约作用,案件质量进一步提升,结案优良率96.58%,审理期限内审结率100%,处分执行到位率100%,回访教育率100%。抓紧推进审查调查场所及看守所留置专区规范化建设,时刻绷紧办案安全弦,出台“审查调查安全排查75条”,被省纪委监委主要领导批示肯定。——以身边案例为警醒,着力践行“打铁必须自身硬”。在全市纪检监察系统扎实开展“两整”活动,以发生在身边的典型案例为警示教材,先后两次召开“以案说纪”专题民主生活会,正视问题、深刻警醒。修定出台系列内控制度,扎紧“笼子”,堵塞漏洞。坚持“刀刃向内”,全年共受理反映纪检监察干部的问题线索18件,立案查处8人,调离纪检监察机关2人。以上成绩的取得来之不易,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引,靠的是省纪委监委和市委的坚强领导,靠的是全市各级党组织的共同努力和人民群众的支持参与,靠的是广大纪检监察干部的扎实苦干。谨此,我代表市纪委监委,向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢,向全市纪检监察干部及家属致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党依然任重道远,更要清醒看到工作中存在的问题和差距:壹少数党组织落实主体责任不主动、不到位,个别党员干部纪律规矩意识依然淡薄。贰整治形式主义官僚主义问题的硬抓手、硬措施还不够多,庸懒散慢、为官不为等现象在少数地方和单位依然存在。叁重点领域和关键环节的腐败问题仍需保持高度警惕,少数党员干部依然不收敛不收手、顶风违纪,损害群众切身利益的“小官贪腐”现象尚未绝迹。肆少数纪检监察干部运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提高,适应监察体制改革后履职尽责的要求仍有一定的差距,纪检监察干部违纪违法问题时有发生。对于这些问题,我们将认真研究,着力加以解决。2019年,是新中国成立70周年的大庆之年,是全面建成小康社会的关键之年,是实现高质量发展的大考之年,做好全年党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣,责任重大。2019年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和市委八届五次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持发扬改革创新精神,坚持紧紧围绕中心服务大局,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,取得全面从严治党更大战略性成果,为奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵提供坚强保障,以优异成绩迎接新中国成立70周年。始终坚持学思践悟,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想是全市广大党员干部的首要政治任务,是武装头脑、指导实践、推动工作的攻坚利器和力量源泉,必须经常学、认真学、反复学。要持续强化理论武装深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,在学深悟透、务实戒虚和整改提高上持续发力,持续推动理论武装往深里走,往心里走,往实里走,真正站在新时代党和国家事业的高度,全面理解党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验,把思想和行动统一到党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上来,统一到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上来。要牢固树立宗旨意识扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全市纪检监察干部联系实际学、持续跟进学、融合贯通学;
坚持知行合一、行知双进,善于从中找立场、找方向、找方法、找路径,把主题教育成果转化为敢担当、善作为的实际行动,转化为推动全市纪检监察工作高质量发展的生动实践。要带头示范争当模范全市纪检监察干部必须在主动学中,增强忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的品格;必须在主动学中切实做到真学、防止形式主义,真懂、防止滥竽充数,真信、防止口是心非,真用、防止言行不一;必须把成果转化成为坚定理想信念、砥砺党性心性的政治自觉,转化为忠诚履职尽责的实际行动,确保全市纪检监察机关各项工作始终走在前列,带头建设好让党放心、人民群众满意的模范机关。始终坚持“两个维护”,把党的政治建设摆在首位,确保步调一致、令行禁止政治问题任何时候都是根本性大问题,容不得半点含糊和懈怠。纪检监察机关作为政治机关,必须自觉担负起落实“两个维护”的特殊政治使命和重大政治责任。要严明政治纪律和政治规矩把坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩抓在日常、抓得经常。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正和严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。时刻保持对“七个有之”等问题的高度政治警觉,及时辨别和坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违、政治上蜕变的“两面派”“两面人”。瞪大眼睛紧盯对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实不坚决、打折扣、搞变通等行为,警示、教育和推动全市各级党组织和广大党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同党中央保持高度一致。要推动管党治党责任层层压实延伸积极协助并督促全市各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,抓好“关键少数”,管住“大多数”,把履行全面从严治党主体责任压力传导到每个基层党组织、每名党员干部。高高举起监督检查的鞭子,对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、党的组织涣散和党的纪律松弛等问题,强力开展问责,坚决予以回击,以强有力的问责敲打“局外人”,唤醒“梦中人”。要全面净化党内政治生态常态开展“政治体检”,精准勾绘好各级党组织和广大党员干部贯彻执行严肃党内政治生活情况的“自画像”。建好用好廉政档案“活页夹”,全面掌握全市监督对象底数,直面问题,开准药方,强力督促整改。用好用足“三个区分开来”和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,协同组织部门健全完善正向激励和反向约束机制,鼓励党员干部创造性开展工作,为担当者担当、为负责者负责,切实保护和鼓励干部干事创业积极性,营造党员干部奋发作为的良好氛围。健全完善不实信访举报常态化澄清机制,坚决惩戒和纠治恶意造谣诽谤、诬告陷害行为,旗帜鲜明地为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。始终坚持挺纪在前,着力在日常监督长期监督上有探索有创新有突破监督执纪问责和监督调查处置一刻也松不得,必须用更加严明的纪律、更加坚定的执着和韧性,督促各级党组织从严管理广大党员干部和行使公权力的公职人员。●要全程协同贯通使用纪法教育和执纪执法的“双向嵌入”坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,积极探索将法纪教育融合贯通到执纪执法全过程的有效机制,增强纪法教育工作的吸引力、感染力和说服力。推动纪法教育与执纪问责、审查调查有效衔接,在查处单一案件本身的同时,深度挖掘警示题材,丰富警示作品表达形式,让教育走乡串户,飞入千家万户,最大限度放大警示效应。强化年度纪法教育目标和过程管理,打造具有荆门特色的市县乡三级“阳光接访”、新媒体“执纪监督e宣教”、留置场所“红色主题党日”、受处分党员干部“联帮联教”等四个创新平台。●要全域覆盖开展党规党纪和国家监察宣传教育“十进十建”全面落实三年行动计划,细化2019年“巩固年”工作方案,加强抽检复查,督促相关牵头责任单位加大整改督办力度,全力提升活动的经常化、规范化和制度化水平。开展好全市党风廉政建设宣传教育月活动,牢牢守住宣传教育主阵地。发挥市县两级廉政教育精品路线链式整合效应,用健康向上的廉政文艺作品陶冶情操、启迪心智、引领风尚。●要全面发力精准量纪用好党纪党规和宪法法律“两把尺子”坚持纪严于法、纪在法前、纪法双施,在审查调查时既要查清职务违法犯罪问题,也要查清违纪问题。严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》,从严从紧地规范监督执纪问责行为。瞄准管党治党的突出问题和执纪执法过程中暴露出的违纪违法新行为,露头就打,严惩严治,真正使制度“长牙”,让纪律“带电”。实施纪法协同,廓清纪法界限,强化纪法贯通,加强法法衔接,实现党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责无缝对接,联动出击。始终坚持严防死守,驰而不息整治“四风”,推动作风建设往深里抓实处做作风问题具有极强的变异性和顽固性,要一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题整治,党内正气才能向上、社风民风才能向善。●要坚决纠正形式主义、官僚主义站在“形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”的高度,坚决落实全省集中整治形式主义、官僚主义问题三年行动,从市级领导班子、市级领导机关和县处级领导干部抓起,着力健全问题发现机制,探索建立对县处级领导干部不担当、不作为的监督办法,重点加强对市直单位领导班子、县(市、区)党政领导班子成员的监督,持续释放对不担当、不作为行为从严处理的强烈信号。全面扫描“三大攻坚战”、扫黑除恶、民生工程等重点行业和关键领域,聚焦不担当、不作为、慢作为、假作为的具体人和具体事,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚持阶段目标和长期目标有机统一,树立打持久战的思想,下定打攻坚战的决心,推动健全完善工作机制,堵塞制度漏洞。督促和协助各级党组织主动肩负整治的政治责任,对用形式主义官僚主义反对形式主义官僚主义、问题频发且长期整改不力、群众反映强烈的地方和部门,该问责的必须问责,既追究直接责任人的责任,又严肃问责相关党组织和党员领导干部的责任,充分彰显全市各级纪检监察机关用铁腕反腐的决心、力度和韧劲,整治形式主义、官僚主义的坚决态度和坚定决心。●要深化拓展落实中央八项规定精神成果持续紧盯享乐主义和奢靡之风,对违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金和大办婚丧喜庆事宜等顶风违纪行为加大查处和通报力度。坚持全面过硬、全面从严,对巡察、信访和审查调查中发现的“四风”问题线索快查、快处、快通报。无论是实物还是卡券,无论是手机转账、电子礼品卡、网购快递礼品,还是打着拜年贺寿、朋友情谊、给老人买保健品、给小孩买玩具等旗号的“曲线进攻”行为,都改变不了违规违纪事实,数目再小、手段再隐蔽、理由再充分,都逃避不了纪律追究。对收受名贵特产或特殊资源类礼品的一律予以严肃处理,持续释放越往后处理越严的信号。●要推动“落实攻坚年”“环境建设年”大见成效紧紧围绕市委八届五次全会提出的“落实攻坚年”“环境建设年”要求,加强贯彻新发展理念、实现高质量发展、全面深化改革、优化经济发展环境等政策措施和全国文明城市创建等重要决策落实情况的监督检查,督促担当尽责、主动作为。认真落实《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》,大力整治涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为,推动构建亲清新型政商关系。规范审慎查办涉企案件,在查清问题的同时切实保障企业和企业家人身和合法财产权益,让守法的企业家放心,让遵法的企业走得更稳,以更加严明的纪律、更加开放的胸怀,营造荆门良好的政务环境和营商环境。始终坚持标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐不能腐不想腐反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但反腐败的决心、信心和态度必须坚如磐石。●要持续保持高压态势,坚定不移“有力削减存量、有效遏制增量”紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,科学研判“树木”与“森林”状况,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件。对虽已退休但问题严重的党员干部,也要坚决查处,坚决打消退休就进“保险箱”的想法,形成持久震慑。坚持受贿行贿一起查,在纪律和法律框架下,积极探索完善行贿对象分类处置办法。严厉惩治重点领域和关键环节腐败,加大查处国有企业腐败问题,继续开展人防系统腐败问题专项治理。严格落实安全工作责任制,牢牢守住审查调查安全底线。●要精准运用“四种形态”,一以贯之贯彻“惩前毖后、治病救人”的基本原则坚持抓早、抓小、抓细、抓苗头,准确把握运用“四种形态”,重点用好第一、第二种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,成为绝大多数。坚持把思想政治教育工作贯穿于执纪执法工作全过程,多用“同志式”“帮助式”“挽救式”的方式,唤醒监督对象的党员意识和纪律意识,让他们深刻认识到,关键时刻只有相信组织、依靠组织,向组织真诚反思悔过,才是唯一正确的出路。坚持监督全覆盖,既抓党员领导干部,又抓一般干部;
既抓八小时之内,又抓八小时之外;
不留盲区、空白、死角和薄弱地带,前移监督关口,防止小错酿成大祸、小患引发大害,真正体现组织的严管才是厚爱、管严才是大爱。着力提高监督执纪问责工作的效率和质量,在严肃追责问责的前提下缩短审查调查时间,做到快查快结。●要做细做实处分执行“后半篇文章”,不断提升“以案为鉴,以案促改”综合效应全面推行处分决定宣布“宣、析、改、访”四步工作法,既面对面宣读处分结果、通报纪律审查过程、剖析违纪特点、讲透警示意义,又开列问题清单、提出具体整改要求,不断提升纪律处分的严肃性、教育性、震慑性。常态化开展“一案一警示”“一案一问效”“一案一剖析”,用身边案教育身边人,将查办案件向专项治理和源头治本延伸。坚决纠正和防止处分决定执行不到位问题,扎实开展党的十八大以来纪律处分执行情况“拉网式”检查,切实维护纪律执行的严肃性和权威性。更好发挥纪律检查建议和监察建议的纠错、处置、治本功能,督促相关单位严肃对待、认真落实、及时反馈,对无正当理由延误落实或不履行整改的,依纪依法追究责任。深入剖析腐败发生的机理性,督促各地各单位健全公共资金、公共资源、公共权力等领域的廉政风险防控机制,扎紧织密制度的笼子。始终坚持人民立场,坚决向群众身边的腐败和作风问题亮剑维护好最广大人民的根本利益,是纪检监察机关忠诚履行双重职责的出发点和落脚点。只有把人民群众身边腐败和作风问题彻底根除,人民群众才会给纪检监察工作投上“满意票”。●要紧盯“三大攻坚战”深入推进专项治理认真贯彻习近平总书记关于坚持底线思维、着力规范化解重大风险重要精神,紧紧围绕防范化解政治、意识形态、经济、社会等领域重大风险,开展日常纪检监察工作,对防范化解重大风险问题失职渎职以及权钱交易、以权谋私的党员干部和公职人员予以严惩。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,督促整合建立“阳光扶贫”监管系统,重点整治贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决、工作不扎实,搞虚假脱贫、数字脱贫,扶贫政策项目资金信息不公开、脱贫工作不精准,贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等问题。在污染防治方面,重点查处落实生态保护和污染防治政策措施不到位,对环保督察反馈意见消极应对、整改不到位等问题,以严格的监督和刚性的问责,维护好荆门的蓝天、碧水和一方净土。●要深挖彻查涉黑涉恶案件背后的“关系网”“保护伞”以豁出去的果敢和行动,深入推进扫黑除恶毁“伞”斗争,坚持有黑必打、有腐必查、有“伞”必毁。实行重大案件提级查办,对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的,一律实行异地指定查办;
对涉及重要岗位党员领导干部的,按照干部管理权限,一律提请上级纪委监委查办;
对“保护伞”“关系网”没有查清的绝不放过、对涉黑涉恶背后腐败问题没有查清的绝不放过、对失职渎职问题没有查清的绝不放过。对涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,必须利剑高悬,一查到底、务求全胜。对党委政府和政法部门履职不力、相关职能部门监管不力以及纪检监察机关惩治不力的一律严肃问责,一追到底。●要紧盯基层干部违纪违法行为管住“小微权力”认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,对照党支部八个方面基本任务,加强党员领导干部抓支部建设工作落实情况监督,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。加大乡镇纪检组织、派驻纪检监察组协作,推动监察职能向基层拓展延伸。注重从大数据比对、信访举报中摸清动态、发现端倪,为监督执纪问责提供精准靶向。深化惠农惠民政策落实情况腐败和作风问题专项治理,聚焦扶贫、环保、教育、医疗、食品药品安全、住房、养老、低保等民生领域,重点整治吃拿卡要、盘剥克扣、贪污挪用、私分滥发、挥霍浪费、行贿受贿等问题,增强群众获得感。始终坚持改革创新,加快实现制度优势向治理效能转化改革是新时代的主旋律,创新是新时代的源动力。纪检监察的改革创新工作什么时候都不能缺席,构建全方位的监督格局,必须加大改革创新的力度和广度。要持续深化体制机制改革工作完善双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导和指导,在坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的基础上,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。认真落实省纪委出台的关于纪委加强对地方同级党委及其成员的监督意见,总结提炼试点工作成果,增强各级党委(党组)班子成员尤其是书记自觉接受监督的意识,主动适应在监督下努力工作和积极生活。深入推进派驻机构改革,强化市纪委监委派驻纪检监察机构集中统一管理工作机制,实行机构调整、更名、人员配备与本级机构改革同步到位,适时推进市属国有企业派驻纪检监察体制改革,扎实推进县级派驻机构全覆盖改革,加强乡镇(街道)纪检监察室标准化规范化建设,使“派”的权威和“驻”的优势更加彰显。稳步推进市县两级纪委监委内设机构改革,细化监督检查部门和审查调查部门职责权限,推动构建精简、规范、完善的内部工作流程。加强市直单位机关纪委建设,配齐配强专兼职人员,健全完善工作机制。要坚持政治定位开展巡察监督按照习近平总书记强调的“六围绕一加强”和“五个持续”重要要求,做深做实做细巡察监督,着力发现和解决在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署上存在的问题,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑。立足政治定位,强化巡察作为党内监督制度性安排的地位,稳步推进八届市委第五、第六轮巡察,统筹开展常规、专项、机动巡察,强化市县巡察上下联动,探索提级巡察、交叉巡察,着力打破“熟人社会”的藩篱。稳步推进对村(居)党组织巡察全覆盖,将利剑直插基层。强化巡视巡察成果综合运用,加强整改日常监督,抓好整改督查督办,推动省委巡视和市委巡察发现问题全面整改、彻底整改,着力解决巡视巡察发现问题不整改、不解决的顽症,推进有形覆盖与有效覆盖相统一。要加快推进纪检监察系统信息化建设有序推进情报信息平台、智慧办公管理平台、留置场所科技保障平台、信息化基础支撑平台规划建设,加快实施全市纪检监察系统情报信息查询平台、电子数据调查实验室、分析业务应用体系等一批信息化项目建设步伐,提升纪检监察机关信息化办案、信息化管理和信息化服务水平,推动信息技术与纪检监察工作深度融合,尽快使纪检监察工作“增智能”“长翅膀”,生成更强战斗力、执法力和更高工作效率、工作质量。始终坚持全面过硬,打造“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的纪检监察干部铁军坚决落实省纪委提出的政治、业务、作风、纪律、廉洁、学习“六个过硬”的要求,时刻讲政治、练内功、提素质、强本领,真正经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,始终成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的铁军队伍。要增强政治定力,勇担职责使命坚持党对纪检监察工作的领导,牢牢把握政治机关的内涵属性,以党建引领机关各项工作。坚持把每一起案件都办成“铁案”“精品案”,严格执行《监督执纪工作规则》,真正从政治上思想上行动上理解党中央给纪检机关定制度、立规矩的重大意义。深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,精准理解稳中求进、实现高质量发展的精髓要义,敢于坚守立场、坚持原则,依纪依法秉公办事,对组织负责、对干部负责、对人民负责。要突出能力建设,锤炼过硬本领始终把依纪依法、客观公正、证据至上、文明谦抑和服务大局的“五项原则”贯穿于能力提升和业务培训全过程,定期开设纪检英才“微课堂”,有计划开展“我讲我的业务”培训活动,积极参加中央纪委、省纪委年度业务提升班轮训调训。牢牢守好执纪执法办案底板和底线,把提高执纪执法办案水平作为工作轮岗、岗位练兵的总要求,培养纪检监察干部“又红又专”、敢于斗争、善于斗争的本领,真正打造一支德才兼备、文武兼备、攻防兼备、智勇兼备的干部队伍。要促进多维融合,激发整体活力推行领导干部领题调研和课题攻坚,抓好“一室一品”工作创新。坚持严管与厚爱相结合,全覆盖开展支部“家访”。实施派驻(出)机构“六个一体化”管理,建立健全横向交流、上下交流、内外交流制度,遴选基层优秀干部充实到市县两级纪委监委机关。不搞论资排辈、不搞求全责备,畅通年轻干部成长路径,加强后备干部储备和业务能手培养。大力宣传表彰先进典型和先进人物,建立重大立功及时奖励制度,做好困难家庭关爱帮扶工作。坚持党管干部的原则,积极争取在全市党政干部队伍的“大盘子”和更广阔舞台上,统筹考虑选拔任用工作,让更多纪检监察干部脱颖而出,为党和人民建功立业,不断增强队伍的生机活力。要完善内控机制,严格管理监督清单化落实《中共湖北省纪委关于建立和完善监督管理工作格局淬炼过硬纪检监察队伍的意见》和《湖北省纪检监察干部“十五不准”行为规范》,自觉接受党内监督和其他各方面监督。启动开展特约监察员制度,选准、聘稳、用好特约监察员队伍。进一步完善、落实大监督责任体系和工作格局,建立从严管思想、管工作、管作风、管纪律的内部管理体系。敢于刀刃向内、不“护犊子”,靠严格的纪律来清理门户,清除害群之马,对执纪违纪的坚决查处,对失职失责的严肃问责,对不适合从事纪检监察工作的坚决调离。同志们,新时代有新的使命、新的征途、新的荣光。让我们以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的执着,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为荆门奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵提供坚强保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!