工商联副主席书在脱贫攻坚工作成效经验交流大会上的发言.docx

工商联副主席书在脱贫攻坚工作成效经验交流大会上的发言x年来,xx省“千企帮千村”精准扶贫行动聚力聚焦脱贫攻坚目标任务,发挥优势、找准定位、主动作为,把企业资本、技术、人才等优势与贫困地区生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合起来,积极帮助贫困群众创业就业、增收致富,用实际行动奋力书写xx战贫史册。?“千企帮千村”精准扶贫行动实施x年来,为xx省脱贫攻坚作出了积极贡献,取得了阶段性的胜利。但我们要看到,在行动中也存在协调配合不到位、项目落地不到位、扶贫效果不到位等问题。?坚持问题为导向,引导工商资本聚焦相对贫困的县乡和困难群众,在做大参与企业数量、提升帮扶质量上下功夫,在建立健全长效帮扶机制、利益联接机制上下功夫,在做实每一个项目、务求实效上下功夫,在树立可学可比可复制可推广的先进典型上下功夫,不断完善帮扶机制,强化工作措施,巩固拓展帮扶成果,全力实施“万企帮万村”行动。?20xx年xx月,按照全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组的安排部署,xx省在全国率先启动“千企帮千村”精准扶贫行动。x年来,“千企帮千村”精准扶贫行动以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神为指导,在xx省委、省政府的正确领导下,在全国工商联和省委统战部的指导下,围绕中心、服务大局,引导动员省内外民营企业广泛参与,通过发展产业、解决就业、采购消费、公益捐赠、技能培训等方式,为xx高质量打赢脱贫攻坚战注入了磅礴力量,作出了重要贡献。?铸就xx社会扶贫的重要品牌?xx省“千企帮千村”精准扶贫行动自启动以来,得到全国“万企帮万村”行动领导小组,xx省委、省政府的高度重视,并给予大力支持和充分肯定。全国政协副主席、全国工商联主席xxx,中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席xxx先后多次调研考察xx扶贫工作,并对“千企帮千村”工作给予肯定并提出具体指导意见;
全国工商联先后将全国消费扶贫启动仪式、产业扶贫项目金融支持对接会、全国社会扶贫“丹寨论坛”“万企帮万村”精准扶贫行动现场交流暨表彰会等重要会议放在xx召开;
xx省委、省政府主要领导多次听取工作汇报作出指示批示;
把“千企帮千村”精准扶贫行动纳入全省脱贫攻坚战总体部署,x年写入xx省《政府工作报告》,列为重点督查考核工作。据不完全统计,近x年,全国工商联通过组织承办各类会议活动,引导全国民营企业在黔采购扶贫产品xx.x亿元,定点捐赠xxxx万余元,签订投资意向协议xxx个,投资金额xxxx多亿元。?在全国工商联,xx省委、省政府的大力支持和广大民营企业、商会组织的共同努力下,xx省“千企帮千村”精准扶贫行动取得巨大成效。截至xxxx年xx月底,xx“千企帮千村”精准扶贫行动参与帮扶企业达xxxx家,投入帮扶资金xxx.x亿元,帮扶贫困村xxxx个,帮扶贫困人口xxx.xx万人,涌现出万达集团帮扶丹寨、恒大集团帮扶毕节、中天金融集团帮扶团结村等一批全国社会帮扶的先进典型。xx省参与帮扶的民营企业数量和帮扶贫困村数量均排在全国第六位,民营企业成为xx脱贫攻坚的重要参与者、推动者和实践者。该行动充分彰显了“先富帮后富”的共同富裕思想,彰显了社会主义制度优势,以及民营企业“听党话、跟党走”的高度政治自觉和强烈的责任担当。?书写民营企业参与脱贫攻坚的xx战法?x年来,xx省“千企帮千村”精准扶贫行动聚力聚焦脱贫攻坚目标任务,发挥优势、找准定位、主动作为,把企业资本、技术、人才等优势与贫困地区生态、土地、劳动力、特色资源等有机结合起来,积极帮助贫困群众创业就业、增收致富,用实际行动奋力书写xx战贫史册。?一是精心安排部署。中央发出“动员全社会力量广泛参与扶贫事业”号召后,xx省工商联第一时间策划调研,制定工作方案,在全国率先召开启动会议,时任xx省委副书记、代省长xxx亲自出席会议并作动员讲话。成立了以省政协副主席、省工商联主席为组长,省工商联、省扶贫办、省光彩事业促进会、农发行省分行分管领导为副组长的省“千企帮千村”精准扶贫行动领导小组,各市(州)、县(市)也迅速成立了领导小组,全面部署推进工作。x年来,行动始终坚持全省统筹、省市县三级联动、分级负责的原则,先后出台《实施方案》《提质增效的实施意见》《互学互检活动方案》等多个文件指导推进工作,对工作实行台账化管理,省市县三级领导小组每年制定年度推进方案和工作要点、召开推进会。省市两级领导小组每年对帮扶项目进行调研督查,每季对工作进行调度,适时召开专题会议、调度会议分析研判推进工作;
县级领导小组每年对县内帮扶项目全覆盖核查,形成了全省一盘棋,省市县三级工商联、扶贫办、农发行齐抓共推“千企帮千村”精准扶贫行动的工作局面。?二是广泛汇聚力量。2xxx年初,我们向全社会发出《xx省民营企业参与精准扶贫行动倡议书》,吹响了民营企业参与脱贫攻坚的集结号。省工商联通过每年全球贵商大会、常委执委会议、参加省内外商会活动以及外出招商等活动,穷尽办法资源,广泛宣传动员海内外商会和民营企业参与xx省“千企帮千村”精准扶贫行动。仅xxxx年省工商联就联系了xxx多家商会,新动员xxxx多家省内外企业参与扶贫行动。我们通过主动争取全国工商联主席高端峰会暨优强民企助推xx发展大会等多个全联的会议活动在xx举办,引入了一大批全国优强民营企业投资和帮扶xx,促成xxx多家省外商会与xx省贫困乡村开展结对帮扶,农发行xx分行、建设银行xx分行与全省xxx多个产业扶贫项目高效对接,向xx个项目授信xx.x亿元,极大地助力全省的脱贫攻坚。与此同时,我们号召市县两级工商联,根据扶贫需要,动员所属商会和常委执委企业积极参与扶贫攻坚;
助推市县两级工商联,根据民营企业投资意向和本地的资源禀赋、产业基础,筛选优秀扶贫项目推介给省内外商会和企业,多形式开展招商引资,争取更多资本投向贫困地区,更多企业到贫困乡村发展。初步统计,xxxx年以来,全国工商联动员xxx家民营企业帮扶织金县xxx个村,实施帮扶项目xxx个,累计投入资金x.xx亿元。省工商联动员xx家海外xx商会、xx家省外xx商会、xx家省内各类商协会参与帮扶行动。苏州市工商联引导xxx家企业赴铜仁投资,动员xxx家企业、xx家商协会与铜仁的贫困村“一对一”结对帮扶。省工商联扶贫与社会服务部、省扶贫办社会扶贫处均获全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。?三是帮扶精准发力。全省各级领导小组围绕“六个精准”和“五个一批”要求,组织引导民营企业既输血又造血,通过引资、捐资、集资等方式,因地制宜、创新方式开展结对帮扶,切实做到帮扶精准、措施有效。广大参与企业根据结对村的实际需求和自身企业的实际,灵活运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫、电商扶贫等方式,帮助结对村发展生产,改善民生。对资源禀赋和基础条件较好的结对村,重在开发特色资源和产品,帮助对接市场、拓宽销售渠道。对剩余劳动力资源丰富的结对村,重在以集中招工、集中培训等形式,帮助解决就业难题,同时注重指导和帮扶回乡大学毕业生、返乡农民工、易地扶贫搬迁户等创业,带动更多人就业。?四是走访督查落实。行动坚持参战与督战并举,一方面,努力动员企业将帮扶项目、资金、技术、人力资源等向深度贫困地区聚焦,先后组织“xx民营企业xx行”,组织海外、省内外商协会与深度贫困村结对帮扶,开展“黔货出山消费扶贫”行动等等。2020年又组织xxxx家民营企业结对帮扶省挂牌督战的xx个贫困县,助力攻克深贫堡垒。另一方面,各级领导小组把调研走访“千企帮千村”行动企业纳入年度重点工作,开展扶贫项目遍访、互学互检、观摩调研、督战督查等促进项目落地落细。x年来,省工商联共牵头组织市县工商联开展自查互检、实地走访、抽查核验帮扶项目x次,有效地促进了帮扶项目的落地落实,同时也确保了工作台账数据不断得到更新核实精准。?五是企业纾困解难到位。民企发展壮大,才能更好地参与帮扶。各地行动领导小组在动员民企参与扶贫的同时,针对民营企业在发展中遇到的堵点、难点、痛点问题,及时协调有关部门靠前服务,积极争取有关支持民营企业发展的优惠政策落实落地,解决企业发展后顾之忧,全力以赴投身脱贫攻坚主战场;
积极推动构建政府部门、金融机构和民营企业扶贫长效机制,引导金融资源聚焦民营企业精准扶贫项目,搭建供需对接平台,帮助参与扶贫企业和产业扶贫项目解决融资难题。自xxxx年以来,农发行xx省分行累计为扶贫民企投放贷款xxxx亿元,截至xxxx年x月末,精准扶贫贷款余额xxxx亿元,占全行贷款的xx.x%,已向xxx户民企发放贷款xx.xx亿元,农发行遵义分行获全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体。?六是典型示范引领。我们通过建立全省观摩项目库、示范项目库,表扬先进、树立标杆、培育典型等方式,形成了人人关心、社会关注、示范引领“千企帮千村”的浓厚氛围。xxxx年以来,共有xx家民营企业获全国脱贫攻坚表彰表扬,有xxx家企业获全省“千企帮千村”精准扶贫行动表彰表扬。同时,全省各级行动领导小组充分利用新闻媒体、网站、报刊杂志、微信公众号等多种方式,广泛宣传民营企业扶贫先进事例,树立民营企业勇挑脱贫攻坚历史重任的良好形象。?取得令人瞩目的巨大成效?x年来,xx省“千企帮千村”精准扶贫行动,展示了广大民营企业听党话、跟党走、感党恩的使命责任担当,以实际行动印证了“民营企业和民营企业家是自己人”的英明论断,提升了民营企业的社会形象和影响力,促进了民营企业自身效益提升,又帮助农户转变了观念、开阔了视野,提高了贫困群众自我发展的致富能力和内生动力,可总结为x大成效。?一是带动贫困人口增收致富。行动有效解决了小农户与大市场的衔接困难,贫困群众通过流转土地、入股分红,直接参与生产、加工、销售、管理等增加了收入,提升了能力,激发了动力。产业扶贫企业通过建立基地引导贫困人口开展种植、养殖,培训贫困人口成为产业工人等,拓展稳定致富的渠道。初步统计,xx省“千企帮千村”行动累计吸纳近xx万贫困人口就业。?二是促进贫困地区经济发展。“千企帮千村”行动为贫困地区输入资金、技术、人才、信息以及先进的管理经验,激活农业农村生产要素,促进产业发展,形成规模经营,推动农业农村生产生活方式深刻变革。初步统计,通过“千企帮千村”行动组织开展各种招商活动,为深度贫困地区累计招引签订项目xxx多个,投资金额xxxx多亿元,捐款捐物x亿多元。这些工作,不仅解决了农村资本长期“贫血”的问题,破解农业投入不足和资金要素短缺的瓶颈,也极大地提升了农村劳动力素质,加速了乡村土地流转,加快了农业人口向城镇转移的步伐,推动了贫困地区传统农业的现代化改造,可以说是“激活了一片经济、壮大了一批产业、带富了一方百姓”。?三是助推民营经济转型升级。“千企帮千村”行动,企业与贫困村、贫困户找到了利益联结点与利益平衡点,既让企业履行了社会责任,同时又从中获得发展。参与行动的民营企业充分运用扶贫开发的政策红利,抢抓农村的巨大市场和农业产业发展的广阔空间,在带领贫困群众增收致富的同时,也“变道超车”实现企业转型发展。如,xx兴宇煤业从资源型转向生态型,成立盘县普古银湖合作社和开发公司,打造六盘水娘娘山高原湿地生态农业旅游示范园,企业在完成转型升级的同时,助推x个村减少贫困人口xxxx人,当地农民人均纯收入从xxxx多元增加到xxxxx元。?四是形成一批助推“三农”发展的新业态新模式。参与行动的民营企业结合当地优势和xx省十二大特色农业产业发展新形势,共同驱动农村传统产业形态不断发生“裂变”,促进了农村一二三产业融合发展,催生出诸如xx“三变”、xx团结村“三三三”等扶贫新模式;
xx“薏仁”小镇、遵义虾子“辣椒城”等一批三产融合发展新业态;
创造了“公司+农民专业合作社+农户”“公司+基地+农户”“公司+风险保障金+精准扶贫户”“公司+村级集体+农户”等助力“三农”发展的新模式。?五是促进社会和谐进步。“千企帮千村”行动是双向受益的事业。企业在帮扶过程中助推了贫困地区产业升级,也拓展了企业发展空间,树立了良好形象。企业家在帮扶过程中,亲身感受贫困群众的艰辛不易,亲自体察扶贫干部的辛勤付出,亲眼目睹贫困地区的巨大变化,亲耳聆听广大群众对党和政府的高度评价,实现了自我教育和自我提升。贫困群众在与企业家的交往中,感受到了企业家的奉献精神、拼搏精神,激发了依靠双手创造美好生活的动力。?实施“万企帮万村”行动助力乡村振兴?“千企帮千村”精准扶贫行动实施x年来,为xx省脱贫攻坚作出了积极贡献,取得了阶段性的胜利。但我们要看到,在行动中也存在协调配合不到位、项目落地不到位、扶贫效果不到位等问题,需要我们在“十四五”征程中,把巩固脱贫攻坚成果和助力实施乡村振兴战略结合起来,继续解决在农村产业薄弱、城乡发展不平衡、内生动力不足等困难中发挥民营企业的作用,坚定不移按照党的十九届五中全会和xx省委十二届八次全会确定的目标任务,以“千企帮千村”行动为平台,坚持问题为导向,引导工商资本聚焦相对贫困的县乡和困难群众,在做大参与企业数量、提升帮扶质量上下功夫,在建立健全长效帮扶机制、利益联接机制上下功夫,在做实每一个项目、务求实效上下功夫,在树立可学可比可复制可推广的先进典型上下功夫,不断完善帮扶机制,强化工作措施,巩固拓展帮扶成果,全力实施“万企帮万村”行动。?一是继续加大对企业的服务力度。各级领导小组要继续发挥牵头作用,搭建服务平台,加大服务力度,提升服务实效。对积极参与的民营企业,要高看一眼、厚爱一分,让他们政治上得实惠、发展中得实效、经营中得帮助、社会上有地位。既要做好思想引领,加强政策宣传和典型示范教育,引导民营企业践行优秀企业家精神;
也要做好服务,为民营企业解决资金、要素供给、优惠政策落地、市场信息对接等方面的实际问题,帮助企业在帮扶中进一步做大做强,提升企业持续帮扶意愿和实力。?二是继续深化东西部协作。要加强与东部对口帮扶城市的沟通协作开展消费扶贫,积极开展“走出去”“请进来”活动,推介并组织帮扶城市采购消费“千企帮千村”民营企业的农特产品,帮助拓宽农产品销售渠道,打开销售市场。加强与省内外商会特别是异地xx商会的沟通对接,推动省外xx商会“黔货出山·消费扶贫”推广中心落地见效。加强与扶贫部门对接,为“千企帮千村”行动的产品开设消费扶贫产品认定绿色通道。同时,要广泛动员省内外xx商会和民营企业,千方百计帮助解决好全省易地扶贫搬迁人口的就业问题,持续不断地巩固拓展脱贫攻坚成果。?三是推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。在最近中共中央国务院下发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确继续实施“万企帮万村”行动。我们将持续发挥民营企业家的重要作用,将“千企帮千村”从助力脱贫攻坚接续到助力乡村振兴战略上来,开启“万企帮万村”行动,借鉴前期成功经验,建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固拓展脱贫成果长效工作机制,丰富和完善民营企业乡村振兴体制机制。从实际出发,采取差别化的办法,对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置,促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变,巩固提升扶贫成果,持续激发乡村内生发展能力,为全省乡村振兴再立新功。??