在全市治超工作领导小组会上的讲话材料

同志们:

刚才,会议传达了省上会议精神,印发了相关文件,巨正科同志代表领导小组作了工作报告,安排了今年的重点工作任务,我都同意,会前市政府也与各相关地区、部门签订了治超目标责任书,请大家会后一并做好贯彻落实。下面,我强调两点意见。

一、充分肯定全市治超工作取得的成绩

2018年,全市治超工作在市委、市政府的坚强领导和省治超办的大力指导下,认真贯彻省、市各项决策部署,严格落实政府主体责任和部门监管责任,不断完善治超工作机制、强化工作措施,全市治超工作取得了明显成效。主要表现在:

一是责任落实到位。各治超工作成员单位认真履行政府主体责任,进一步加强组织领导、健全工作机制,层层签订目标责任书,明确工作职责,细化工作目标,特别是各地区、各相关部门主动沟通、积极配合,在全市基本形成了上下协同、齐抓共管的良好氛围,为全市治超工作有序开展奠定了扎实的基础。

二是日常监管到位。各治超成员单位强化源头监管、狠抓落实,比如:市治超办分别与全市30余家大型车辆货运企业签订了《西宁市货运企业合法守信运输承诺书》,从源头上严防非法超限超载车辆出场、出站、出矿上路;
市工信部门先后清理取缔70家规划外煤场;
市市场监管部门对擅自从事报废汽车回收的2家单位及个人进行了处罚;
市应急管理部门通过对危险化学品生产经营单位开展“专家查隐患”活动,将治超宣传工作融入其中,全年进行超载超限专项检查28次;
市财政部门核拨“打黑”“治超”专项经费25万元,有力保障了治超工作正常开展;
市公安部门加派警力查处货车超限超载违法行为629起,记3774分;
市城管部门投资80万元在建设工地、渣土消纳场等区域的出入口安装移动监控设备等等,可以说各部门工作都很扎实、各有亮点,成绩值得充分肯定。

三是农村公路安全保障到位。三县路政部门通过固定超限检查站实施24小时执法检查、公路劝返站现场执法和流动稽查等方式,查处超限车辆441台次,处罚12.66万元,劝返超限车辆533台次。三县治超办在县、乡道和村道主要出入口和节点位置,投入39万元,科学合理地设置3处限宽11处限高设施,防止超限超载车辆驶入,有效保护了农村公路的安全畅通,为全市治超工作提供了重要支撑。

总的来看,在各地区、各部门的共同努力下,去年全市超限率控制在3%以内,圆满完成省定目标;
市区周边公路设施得到有效保护,货运秩序不断规范,道路安全形势明显好转,全市货车交通事故、死亡人数、受伤人数和高速公路超限率、国省干线公路超限率明显下降。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各级政府的高度重视和狠抓落实,得益于各部门的通力协作和治超一线同志们的不懈努力。借此机会,我代表市政府向大家的辛勤努力表示衷心的感谢和深切的慰问!

但我们也要清醒的看到,随着经济下行压力的不断加大,面对生产经营中的困难,个别货运源头单位、货运企业、驾驶员受利益驱使,车辆超限超载情况屡禁不止;
部分地区和企业治超工作力度减弱,部门协作合力有所降低,一定程度上导致了违法超限超载运输行为的反弹,全省交通运输系统治超工作会议分析提出主要存在地区间治超工作发展不平衡;
部门间联动治超工作机制不健全;
治超执法路网监控体系不完善;
治超执法检查行为不规范4个方面问题。对于这些问题,各地区、各部门要高度重视,坚持问题导向、对表对标,进一步明确责任、细化措施,抓好整改落实、补齐短板,在今后的工作中认真研究解决。

二、全面抓好治超任务落实

治超工作是事关广大群众生命财产安全的大事要事,须臾不得放松。当前我市即将迎来春夏季旅游高峰,大量外地旅客和车辆将密集进入我市,各类安全隐患明显增多,为我们做好治超工作、保障道路交通运输安全带来了新的挑战,为此,各地区、各部门要认真履行职责,提前谋划、加强协调、密切配合,抓紧对本地区、本部门治超工作进行再研究再安排,查漏补缺、消除隐患,坚决防止各类安全事故发生。这里,我重点提6个方面的要求:

一要强化思想认识,提高政治站位。认真学习好习近平总书记关于交通运输安全方面的重要讲话和指示精神,坚持以“人民为中心”的理念,始终把服务人民作为出发点和落脚点,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体,有效推动全市治超工作,确保治超这项幸福西宁建设的重要工作落到实处、见到实效,不出任务问题和纰漏,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年、青海、西宁解放70周年。

二要加强组织领导,抓好工作落实。超限超载运输作为头号的“公路杀手”“事故元凶”,不仅严重破坏公路设施,还极易引发交通事故。各地区、各部门要按照“政府主导、部门联动、属地管理”治超工作总要求,切实把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来,强化政府治超主体责任,严格履行部门治超监管责任,实施目标管理,层层落实责任,狠抓工作落实,确保各项目标任务落实见效。特别是各区县政府要进一步完善治超组织机构,增强治超人员力量,加大治超经费投入、制定治超工作规则,切实发挥好治超办协调作用,确保各项工作有序开展,全力保障群众生命财产安全。

三要紧密协作配合,形成攻坚合力。治超工作涉及各个地区和多个行业部门,具有跨区域、跨行业的特点。各地区、各部门一定要牢固树立大局观念、协作意识,严格落实区域联动治超工作机制,既分工负责、依法履职,又相互配合、形成合力,健全联防联控机制,积极推进市际间、县区间联动治超。治超工作领导小组各成员单位之间要加强联系沟通,完善联动机制,通过开展联合执法、集中整治等行动,加强治理和管控,共同构筑联合治超坚强防线,实现全市治超“一盘棋”“一张网”。

四要加强日常监管,深化源头治理。交通、公安、市场监管、工业和信息化、自然资源、应急管理等部门要结合各自职责,在“人、车、货”三个源头监管上狠下功夫,重点加强水泥、煤炭、砂石料、工业产品等重点货运源头单位的监督检查,禁止超限超载车辆出场出站,加大无牌无证和非法改装货车的整治力度,杜绝非法改装车辆上路行驶。要加强科技治超,依托信息化手段加强货运源头管控,努力提升全市源头、路面科技治超信息化水平,实现跨区域、跨部门治超信息资源的交换共享。对部分源头治超企业,加大投入建设科技治超设施,要给予支持和鼓励。

五要加大执法力度,严厉打击违法行为。各地区、各部门对发现的恶意超限超载、货车非法改装、避站绕行、强行冲卡、暴力抗法等违法行为,要时刻保持高压态势,坚持严管重处,特别是对严重违法超限超载运输当事人,要实施信用联合惩戒、纳入“黑名单”管理,形成“一处违法、处处受限”的严管态势,形成有力震慑。要加大监督检查和明察暗访力度,重点督导排查群众反映强烈的突出问题,坚决杜绝治超领域的违法乱纪现象。市治超办要定期通报各地治超工作情况,对治超工作执行不力,造成严重后果和恶劣影响的要严肃问责。

六要加强舆论宣传,营造良好氛围。市治超工作小组各成员单位要充分利用报刊、电视、广播、互联网及微博、微信等多种媒体和形式,加大治超新政策、新标准、新规定的宣传力度,扎实开展“治超宣传月”活动,把全年每一天都当做“宣传日”进行宣传。要保持正确的舆论导向,加强典型宣传引导,及时将省市相关规定和要求,各地区好的经验做法,诚实守信、规范经营的典型企业在政府信息平台上反映出来,定期对严重违法超限超载行为在多种媒体上进行公开曝光,让全社会了解治超、理解治超、支持治超、参与治超,形成人人参与、齐抓共管的舆论氛围。

同志们,做好今年的治超工作,任务艰巨,责任重大,各地区、各部门要进一步强化大局意识、责任意识,主动作为、踏实工作,全面提升依法治超的能力和水平,严控公路超限率在3%以内,努力推动全市治超工作再上新台阶,努力为加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁建设作出新的贡献!

我就讲这么多,谢谢大家。