县长在**县政府廉政工作会议上的讲话

同志们:

4月27日,大家都收听收看了国务院第一次廉政工作会议。这次会议,是新一届国务院组成后召开的第一次廉政工作会议,对今后五年政府系统党风廉政建设工作特别是2018年廉政重点工作提出了具体要求。5月8日,省市也相继召开了廉政工作会议,对相关工作进行了安排部署。今天,我们召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻国务院和省市廉政工作会议精神,安排部署今年我县政府系统廉政建设工作。下面,我讲三个方面的意见,希望大家抓好落实。

第一,要高站位认清廉政建设的新形势。

去年,新一届县政府组成后,政府系统全体人员基本都能够认清当前全面从严治党的大形势,不断强化自我约束,严守纪律规矩,没有发生系统性廉政风险。特别是我们从源头上规范行政权力运行,不断深化行政改革,相对集中行政许可权改革工作受到了省市肯定,许多县市区来我县考察学习;
我们还以政府系统“行政效能提升年”活动为契机,建立了县政府全体成员政务“日公开、周督办、月调度”机制,明察暗访、效能监察、电视问政等监督不断加强,为我县二次崛起、追赶超越提供了坚强保障。总的来讲,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力保障了经济社会加快发展。在此,我代表县政府,对大家所做的工作表示肯定和感谢!

同时,我们也要清醒的认识到,全面从严治党是一场持久战、攻坚战,压力会越来越大,问责会越来越严。从外部来看,大家能够感受到,党的十八大以来,党中央反腐倡廉旗帜鲜明、态度坚决,管党治党越来越细、越来越严,上到国家级干部,下到普通党员,全方位监督,真正是“老虎”“苍蝇”一起打。特别是随着国家监委的组建,更是实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家也能看到,现在,网上三天两头就曝光一些地方的干部被调查处理的新闻,而且曝光频率越来越多,可以说,执纪问责真正已经成为常态,希望大家对此有清醒的认识。再从自身来讲,我们一些单位和干部的作风问题也不少,主要有三个方面的表现:一是工作落实不力的问题非常突出。拿项目建设来说,我每次组织调度重点项目,听部门汇报项目推进情况,汇报的问题每次都是老问题,而这些问题,我每次调度都是明确做了安排的,有些问题还提出了解决的时限要求,但每次调度、每次问情况,问题还是原来的问题,迟迟没有进展。二是不会为、懒作为的问题比较严重。我们一些干部特别是领导干部不抓学习,不研究业务,对分管或负责领域工作的政策不明、底子不清,制定的工作措施落实起来没有针对性,发挥不了作用;
还有一些干部躺在职位上睡大觉,懒政怠政问题突出。三是干部违法违纪的问题仍有发生。去年,全县查处违反中央八项规定精神案件17起,党纪处分17人;
查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题63起,党纪处分82人;
查处脱贫攻坚领域问题43件,党政纪处分55人;
查处环境保护方面的问题51件,党政纪处分57人;
查处破坏市场秩序问题9件,党政纪处分9人;
审计的97个项目查出问题资金1638万元,这些数据说明,我们一些镇和部门主体责任未完全落实到位,廉政建设任重道远。

当前,我们泾阳正处于实现二次崛起的关键阶段,既面临着难得的历史机遇,也面临着更加艰巨的改革发展稳定压力,在这个关键时期,我们绝不能放松廉政建设工作。政府系统全体人员一定要自觉增强廉政意识,始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线,深刻认识加强政府系统廉政建设是新时期防止为政不廉、为官不为,确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全县经济社会又好又快发展。

第二,要全覆盖织牢廉政建设监管网络。

政府工作千头万绪、责任重大,各项工作都要按规矩、按政策办事,这是基本要求,也是根本保障。各镇、各部门要严格按照国务院和省市县关于政府廉政工作的部署,进一步严明纪律规矩,规范权力运行,持续改进作风,着力把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要重点突出“四个强化”:

一要强化财政预算约束。当前,我县财政收支形势非常严峻,每个月的地方财政收入也就几百万元,保工资、保运转的压力很大,容不得我们大手大脚花钱。因此,各镇、各部门要有“过紧日子”的意识,该花的钱,县财政全力保障,但不该花的或花了起不了多大作用的钱,要尽量压缩。财政部门要把握“三公经费”只减不增、一般性支出尽量压缩这一总原则,对各镇、各部门申请资金的报告要严格把关,即使是我或者王县长批了,也要严格审核报告内容,能减就减,合理支出,确保把有限的财政资金用在该用的、急用的事情上,最大限度保障经济社会发展。

二要强化资源资产管理。在资源管理方面,主要是要管好用好稀缺的土地资源。一方面要抓盘活,县国土资源局要会同县工业发展局、国资办对现有国有闲置土地和“僵尸企业”进行调查,提出具体盘活利用的意见,促进国有资源保值增值。一方面要抓激活,对亩均土地产出低、税收贡献小且不愿意转型发展的企业,要在土地、环保、税收等方面实行一些处罚性的措施,倒逼企业技改升级。在资产管理方面,近期,县国资办要组织各镇、各部门财务人员对照本单位固定资产台账,对本单位的固定资产进行全面盘点,特别要加强办公桌椅、电脑、打印机等资产管理,严防国有资产流失。

三要强化审计监督力度。前期,县委、县政府已经研究确定了县审计局提出的今年审计(调查)项目计划,共11个方面33个项目。县审计局要对照任务,抓紧推进;
被审计单位和人员要主动配合,如实提供和反映情况,确保审计(调查)项目按时限、按要求完成。县审计局、财政局要对财政投资实施的“一事一议”、农林水、基础设施等项目实施情况,以及扶贫专项资金使用效果进行全过程监督,看好每笔投资,确保资金都足额用在项目上,保证工程量。同时,要积极配合做好省市追赶超越、精准扶贫等领域审计工作,及时整改问题,提升工作标准。

四要强化作风问题整治。当前,我县部分干部身上作风漂浮、行政效能低下等问题异常突出,对县委、县政府安排部署的项目征地、规划评审、手续办理等重点工作迟迟推不动、拿不下,导致我们的追赶超越梗阻重重,也在一定程度上影响了党委、政府的形象。李克强总理在国务院廉政工作会议讲到,“为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,是不能容忍的。”我之前也说过,今年省委巡视组极有可能来我们泾阳开展巡视。那么,大家现在的这种工作作风,这样的工作状态,能不能经得起巡视?希望各镇、各部门清醒认识干部作风问题,认真自查整改,以实实在在的工作成效检验干部的工作作风和能力。

第三,要多举措推动廉政建设有新成效。

一要夯实廉政建设责任。各副县长要按照党风廉政建设“五个一(安排一次廉政工作、讲一次廉政课、召开一次汇报会、进行一次廉政谈话、解决一两个不正之风问题)”要求,及时对分管范围党风廉政建设工作进行部署和检查,层层传导压力,带头示范推动主体责任落实。各镇、各部门要加强机关干部职工尤其是下属单位职工教育管理,以案说法,让干部职工明白“严管就是厚爱”,对各类苗头性、倾向性问题要及时加以制止和纠正,绝不能失之于软、失之于宽,坚决守好廉政底线。

二要加快转变政府职能。目前,我们推进的优化营商环境,说到底,就是要进一步转变政府职能。我们要以相对集中行政许可权改革工作为抓手,继续精简办事流程,方便企业、方便群众。县行政审批服务局要抓紧梳理尚未集中的行政审批事项,与相关部门主动对接,尽快实现集中办理。县编办要继续梳理“最多跑一次”事项,条件成熟后及时向社会公布。各镇、各部门要切实改变官本位思想,甘当“店小二”,用心为企业和群众排忧解难。

三要全面推进依法行政。要深化政务公开,充分发挥政府网站、政务微信等载体作用,进一步拓展政务公开的领域和深度,做到应公开事项全面公开,主动接受社会监督。对政府网站留言,县信息办要在第一时间转办并回复;
对“12345”便民服务热线、县长专线,县信息办、政府督查室要安排工作人员热情接听,细致答复。县信访局要做好群众来信来访受理工作,疏解矛盾和怨气,保障社会和谐稳定。此外,县司法局要精心组织开展好“七五”普法工作,督促各镇、各部门及时有效落实普法工作任务,切实提高普法宣传质量和效果,在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四要加大考核问责力度。之前,为加强机关事业单位人员管理,解决机关单位人浮于事、尸位素餐、碌碌无为的问题,我专门安排县人社局牵头,会同县委组织部和县财政局、考核办,正在制定出台《泾阳县加强机关事业单位工作人员管理实施办法》,坚决以最严厉的考核惩处制度管人管事。在这里,我要再次提醒大家,对县委、县政府安排的重点工作,各镇、各部门必须拿在手上,想方设法落实。今后,对于身在岗位不作为、拿着俸禄不干事的,该约谈的约谈,该问责的问责,有必要采取组织措施的,我将向张渭书记汇报,坚决采取组织措施予以调整,形成能者上、平者让、庸者下的鲜明导向。

同志们,做好政府系统的廉政工作,既是对我们执政能力和水平的重大考验,也是我们开展工作、谋求发展的基础保障。我们要进一步认清形势,牢记使命,振奋精神,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为我县二次崛起做出新的更大贡献!