干部队伍建设情况_市审计局加强干部队伍建设经验材料

近年来,**市审计局牢固树立“人才资源是第一资源”的理念,坚持把审计队伍建设当作审计事业发展的根本性、战略性任务,摆在突出位置,着眼“五力”(能力、动力、活力、权力、合力),多措并举,成效明显,先后荣获“江苏省审计工作先进集体”、“**市团结廉洁高效开拓好班子”、“**市文明机关”、“规范执法示范单位”、“廉政文化进机关示范点”、“优秀基层党组织”、“青年文明岗”、“巾帼示范岗”等近百项荣誉。其主要做法是:

  加强教育培训,不断提升素质能力。一是在理论学习上突出一个“实”字。坚持以科学发展观为灵魂和指南,将坚定理想信念贯穿于学习教育的全过程。落实日常学习制度。每月两个半天为集中学习时间,各处室根据计划的学习内容和要求,安排政治或业务学习,并做好记录建立台账。抓好各项专题教育。在学习实践活动中,紧紧抓住整改落实这个关键环节,较好地解决了影响和制约本单位科学发展的突出问题,使学习实践活动扎实而有成效。二是在业务培训上力求一个“效”字。今年来针对特殊的形势大背景,结合绩效审计和计算机审计两个“推进年”活动,专门安排业务集训3期,全员参训;
举办计算机培训3期,根据达标要求和年龄结构分批进行。通过加大培训频次、提升培训层次、把握培养梯次,真正使业务培训为审计工作提供智力支撑。三是在方式方法上讲究一个“活”字。把思想教育与各项活动有机结合起来。在廉政主题教育中,通过开廉会、听廉课、看廉片、发廉信、读廉文等多种形式,把教育活动搞得有声有色。在计算机中级考试培训中,采取自我办班、教学互动、结对帮教,既节约了大量费用,又取得了预期效果。

  推行绩效管理,积极调动内在动力。一是量化考核指标,确立以工作实绩为核心的目标导向。今年来,坚持把绩效理念引入到内部管理,分别对处室和个人的目标任务进行量化分解,制定了《综合考评办法(试行)》和《“审计能手”评选办法》。将每个处室和个人都纳入考核范畴,列为考核对象。考评内容涵盖德能勤绩廉,发现严重问题实行一票否决。二是优化考核方法,实施公开透明客观公正的绩效评价。贯彻公开性、客观性、激励性“三个原则”。坚持综合考核与单项考核、自评与考评、组织考评与群众评议“三个结合”。做到组织领导、基础工作、检查督导“三个到位”。三是强化考核激励,彰显争先创优促进管理的重要作用。首先是把绩效考核与公务员年度考核挂钩。凡被评为“审计能手”的即为当年公务员考核优秀。其次是与晋升使用和轮岗交流挂钩。再是与职业培训、在职休养等待遇挂钩。机关工资“阳光”后,奖优罚劣的原则不变,坚持尽力体现工作优劣在个人利益方面的差别性。绩效管理经验在全市机关进行介绍和推广。

  创新用人机制,充分激发生机活力。一是严把“入口”。在公务员招录标准上,坚持开放视野选人,素质与能力并重,做到凡进必考;
在接收军转干部安置上,变被动等待分配为主动上门选人,利用“双向选择”的政策优势,优化人员配置。二是畅通“出口”。受审计专业的制约,审计干部的流动相对困难。为此,局领导加强与组织、人事部门的沟通与协调,想方设法向外推荐人才。今年又有4位同志被推荐到其它部门任职,且均得到了提拔使用。三是公推竞岗。为进一步深化干部人事制度改革,今年对1名中层正职和4名中层副职实行公推、竞争上岗,增强了人事工作的公开性和透明度,扩大了机关干部在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,为营造奋发向上的“行政生态”起到了积极的作用。四是内部轮岗。制定了《机关干部交流轮岗暂行规定》,让大家面对不同的审计对象,接触不同的行业,处理不同的问题,为干部提供多岗位锻炼的机会。五是搭建平台。针对年轻干部思维活跃,可塑性强,易于接受新知识、新理念的特点,成立了由35岁以下年轻人组成“青年创新小组”,坚持“以学习为先导,以工作为基础,以创新为核心,以发展为目的”方针,开展了一系列主题鲜明、富有成效的工作,使一大批年轻同志在实践中得到了锻炼和成长,已有6名年轻干部走上了中层领导岗位。今年5月《中国审计报》报道了他们“创新学习、创新方法、创新服务”的经验做法。

  建立内控机制,正确行使手中权力。一是对行政权力的决策、执行、监督适当分解,明确职权,实行相互制约。进一步完善三级复核集体审议制度、审计日记制度、重大事项报告制度、交叉审计、二人工作制等内控制度,重大权力实行分置,有两个以上部门或三个以上岗位来共同承担,依次完成。二是对现有的行政权力设置岗位、制定流程图,固化工作流程,做到上下环节衔接紧密、工作时限标准明确。各项权力的行使全部通过网上运行,并实行全程电子监控,形成自我发现问题、自我纠正的机制。三是利用信息化手段,集审计现场实施系统和审计管理系统、审计业务流程系统、审计现场工作进度传输系统、审计人员现场工作成果电子自动生成系统、违反审计程序或超过规定时限自动预警系统于一体,开发权力运行内控机制监控系统软件,实现审计权力公开、透明、协调、高效运行。

  崇尚文化陶冶,着力凝聚团队合力。一是用团队的荣誉激励人。最近在全市“尚德倡廉”专题辩论赛中,我局代表队从30支队伍中脱颖而出一举夺冠。在引起各界热议的同时,增强了大家的集体荣誉感。二是用身边的典型引领人。近年来我局有2名同志先后被评为“市级机关十佳青年公务员”,10多名同志被评为省、市审计系统先进工作者,对此都利用媒体或网络平台进行宣扬,扩大了先进典型的影响力。三是用贴心的话语感化人。今年“八一”专门组织召开军转干部座谈会,通过表彰加鼓励,使他们深受振奋。《中国审计报》和《**日报》分别以“二次创业情洒审计”为题作了报道。四是用文化的平台展示人。无论是上级机关还是本局举办的各种书画摄影展、征文比赛、歌诵比赛和文艺演出等,每次都选送作品或组队参展参赛参演,并多次获奖。文化是一种“软实力”,为审计队伍“内聚力量”、“外树形象”起到了积极的作用。